เขียนรัฐธรรมนูญแบบไหน คนโกงไม่สามารถเข้าสู่อำนาจได้ นี่อาจเป็นสาระสำคัญ
ซึ่งจำเป็นที่สุดในการปฏิรูปประเทศผ่านกลไกรัฐธรรมนูญ
พูดเรื่องโกง ต้องยอมรับครับว่า แทบจะเป็นปัจจัยที่ ๕ ของการเมืองไทยอยู่แล้ว
ไล่เลียงมาเลยครับ ตั้งแต่การเมืองระดับชาติ ยันการเมืองท้องถิ่น
ล้วนมีปัญหาคอร์รัปชันแทรกซึมเข้าไปถึงระดับดีเอ็นเอแทบทั้งสิ้น
การแก้ไขปัญหาจึงไม่ง่าย เพราะในแวดวงราชการก็โกงไม่ยิ่งหย่อนไปกว่ากัน
จะเริ่มต้นตรงไหนกันดีล่ะครับ?
เท่าที่นำเสนอกันมา เช่น คดีคอร์รัปชันไม่มีอายุความ
ห้ามนักการเมืองที่ถูกลงโทษจากคดีคอร์รัปชันและถูกตัดสิทธิ์ทางการเมืองลงสมัครรับเลือกตั้ง
และดำรงตำแหน่งทางการเมืองตลอดชีวิต หากทำได้จริงหางจุกตูดกันไปเยอะครับ
ว่ากันทางเทคนิค ทำได้ครับ เพราะการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องยึดโยง มาตรา ๓๕
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗
....มาตรา ๓๕ คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทําร่างรัฐธรรมนูญให้ครอบคลุมเรื่องดังต่อไปนี้ด้วย
(๑) การรับรองความเป็นราชอาณาจักรอันหนึ่งอันเดียวจะแบ่งแยกมิได้
(๒) การให้มีการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขที่เหมาะสมกับสภาพสังคมของไทย
(๓) กลไกที่มีประสิทธิภาพในการป้องกัน ตรวจสอบ และขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบ
ทั้งในภาครัฐและภาคเอกชน รวมทั้งกลไกในการกํากับและควบคุมให้การใช้อํานาจรัฐ
เป็นไปเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศชาติและประชาชน
(๔) กลไกที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันและตรวจสอบ มิให้ผู้เคยต้องคําพิพากษาหรือคําสั่ง
ที่ชอบด้วยกฎหมายว่ากระทําการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ
หรือเคยกระทําการอันทําให้การเลือกตั้งไม่สุจริตหรือเที่ยงธรรม
เข้าดํารงตําแหน่งทางการเมืองอย่างเด็ดขาด
(๕) กลไกที่มีประสิทธิภาพที่ทําให้เจ้าหน้าที่ของรัฐโดยเฉพาะผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองและพรรคการเมือง
สามารถปฏิบัติหน้าที่หรือดําเนินกิจกรรมได้โดยอิสระ ปราศจากการครอบงําหรือชี้นํา
โดยบุคคลหรือคณะบุคคลใด ๆ โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
(๖) กลไกที่มีประสิทธิภาพในการสร้างเสริมความเข้มแข็งของหลักนิติธรรม
และการสร้างเสริมคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาลในทุกภาคส่วนและทุกระดับ
(๗) กลไกที่มีประสิทธิภาพในการปรับโครงสร้างและขับเคลื่อนระบบเศรษฐกิจและสังคม
เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมอย่างยั่งยืน และป้องกันการบริหารราชการแผ่นดินที่มุ่งสร้างความนิยมทางการเมือง
ที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศและประชาชนในระยะยาว
(๘) กลไกที่มีประสิทธิภาพในการใช้จ่ายเงินของรัฐให้เป็นไปอย่างคุ้มค่า
และตอบสนองต่อประโยชน์ส่วนรวมของประชาชนโดยสอดคล้องกับสถานะทางการเงินการคลังของประเทศ
และกลไกการตรวจสอบและเปิดเผยการใช้จ่ายเงินของรัฐที่มีประสิทธิภาพ
(๙) กลไกที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันมิให้มีการทําลายหลักการสําคัญที่รัฐธรรมนูญจะได้วางไว้
(๑๐) กลไกที่จะผลักดันให้มีการปฏิรูปเรื่องสําคัญต่างๆ ให้สมบูรณ์ต่อไป
ให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญพิจารณาถึงความจําเป็นและความคุ้มค่าที่ต้องมีองค์กร
ตามรัฐธรรมนูญหรือองค์กรที่ก่อตั้งขึ้นโดยอาศัยอํานาจตามรัฐธรรมนูญ
ในกรณีที่จําเป็นต้องมี ให้พิจารณามาตรการที่จะให้การดําเนินงาน
ขององค์กรดังกล่าวเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลด้วย....
ถ้ายึดตามเจตนารมณ์ จะเห็นได้ว่า ตั้งแต่ (๒) ถึง (๑๐)
ล้วนเปิดทางให้เขียนรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เพื่อขจัดคนโกงให้พ้นไปจากแผ่นดินทั้งสิ้น
วางเค้าโครงมาซะชัดขนาดนี้ หากเดินไปอีกทาง ผมว่าต้องตัดมือกรรมาธิการทิ้ง!!!
ครับ...แต่ผมก็ยังไม่สบายใจกับผู้ที่มีตำแหน่งแห่งหนยาวเป็นกิโลฯ
พลเอกประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีด้านความมั่นคง และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม
ในฐานะรองหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)
ที่ท่านไม่กระตือรือร้นเรื่องความมั่นคงของรัฐเท่าที่ควร
ความมั่นคงของรัฐมันเกี่ยวกับอะไรกับคอร์รัปชัน... เกี่ยวซิครับ!
นักข่าวไปถามเรื่องที่ "ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร" เดินทางไปพบกับ "ทักษิณ ชินวัตร" พี่ชายที่ประเทศญี่ปุ่น
รู้มั้ยครับพลเอกประวิตรท่านตอบว่าไง?
"ถือว่าเป็นเรื่องส่วนตัว มีสิทธิ์พบใครก็พบได้ เรื่องนี้นายกรัฐมนตรีพูดชัดเจนแล้ว
หากทำอะไรที่ไม่ผิดกฎหมายก็สามารถทำได้หมด" "ยิ่งลักษณ์" ไปพบ "ทักษิณ" รัฐบาลจะถือเป็นเรื่องส่วนตัวได้ก็ต่อเมื่อ "ทักษิณ" อยู่ในคุกซูเปอร์แมกซ์
ญาติพี่น้องทุกคนของทักษิณสามารถเข้าไปเยี่ยมได้ ตามระเบียบของกรมราชทัณฑ์
แค่อย่าใส่ของผิดกฎหมายใน ข้าวผัด โอเลี้ยง เป็นใช้ได้
แต่วันนี้ "ทักษิณ" เป็นผู้ต้องหา มีหมายจับเป็นชนักติดหลังถึง ๖ ใบ
ใบที่ ๑ ทุจริตปล่อยกู้ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (เอ็กซิมแบงก์)
ให้กับรัฐบาลเมียนมาร์วงเงิน ๔,๐๐๐ ล้านบาท
เป็นการออกหมายจับ พ.ต.ท.ทักษิณ เมื่อ ๑๖ กันยายน ๒๕๕๑
ใบที่ ๒ ทุจริตโครงการออกสลากพิเศษเลขท้าย ๒ และ ๓ ตัว (หวยบนดิน)
เป็นการออกหมายจับเมื่อวันที่ ๒๖ กันยายน ๒๕๕๑
ใบที่ ๓ ทุจริตแปลงสัมปทานมือถือ-ดาวเทียม เป็นภาษีสรรพสามิต เป็นการออกหมายจับเมื่อวันที่ ๑๕ ตุลาคม ๒๕๕๑
ใบที่ ๔ ทุจริตซื้อขายที่ดินย่านรัชดาภิเษก มูลค่า ๗๗๒ ล้านบาทเศษ
ตามคำพิพากษาที่ให้จำคุก พ.ต.ท.ทักษิณ เป็นเวลา ๒ ปี
โดยออกหมายจับเมื่อวันที่ ๒๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๑
ใบที่ ๕ ก่อการร้าย ออกหมายจับเมื่อวันที่ ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๕๓
ใบที่ ๖ กรณีธนาคารกรุงไทยปล่อยกู้บริษัท กฤษดามหานคร ในข้อหาเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหน้าที่มิชอบ
ตามมาตรา ๑๕๗ และความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.๒๕๐๒
ความผิดตาม พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๕
หากผู้มีหน้าที่รับผิดชอบ ตระหนักในหน้าที่เสียหน่อยก็จะพบว่า
การที่รู้อยู่แล้วว่าผู้ต้องหามีหมายจับเดินทางไปที่ใด
แต่กลับไม่จัดการให้เป็นไปตามกฎหมาย
จะกระทบต่อความมั่นคงของรัฐแค่ไหน
โดยเฉพาะผู้ต้องหาที่โกงชาติโกงแผ่นดิน!
คนไทยทั้งประเทศรู้ว่า "ทักษิณ" ไปญี่ปุ่น สิงคโปร์ ฮ่องกง อังกฤษ อิตาลี ดูไบ
แต่ผู้ที่มีหน้าที่ติดตามตัวมาลงโทษตามกฎหมายกลับนั่งเฉย ซ้ำยังบอกว่าเป็นเรื่องส่วนตัว
แบบนี้ใช้ได้หรือครับ
เท่าที่จำได้ พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา บอกให้คนที่หลบหนีกลับมาสู้คดีในประเทศไทยมาแล้วไม่ต่ำกว่า ๒ ครั้ง
ก็แค่คำพูดครับ ทั้งที่ท่านควรจะทำอะไรมากกว่านั้น ผมมิได้หมายความให้ท่านไปจับกุมเอง
แต่ท่านอยู่ในฐานะที่สามารถสั่งการให้เป็นไปตามกฎหมายได้
เพราะใครๆ ก็พูดได้ แต่คนที่สั่งการได้มันมีอยู่ไม่กี่คน
เหมือนกับตำรวจนั่งแช่ก้นใน สน. แล้วเอาแต่อ้อนวอนให้โจรมอบตัวนั่นแหละครับ
ไม่ออกไปจับเองโจรที่ไหนมันจะย่องมารับโทษ
อย่าอยู่ด้วยความกลัว! กลัวว่าจะเป็นการปลุกให้คนเสื้อแดงลุกขึ้นมาต่อต้านท่าน
ฉะนั้นก่อนที่จะเขียนรัฐธรรมนูญเพื่อขจัดคนโกง
ผมว่าเรามาพูดถึงการติดตามคนโกงมาลงโทษ
ให้เห็นเป็นแนวทางก่อนดีมั้ยครับ
บอกตรงๆ สถานการณ์ในขณะนี้ คล้ายกับว่าการยกเว้นไม่ติดตามตัว "ทักษิณ" กลับมาลงโทษนั้น
เป็นหนึ่งในองค์ประกอบของการปรองดอง สมานฉันท์
คิดว่าการไม่จับคนโกงจะเป็นหนทางสู่ความสำเร็จในการปิดทางไม่ให้คนโกงเข้าสู่อำนาจ
ถ้าเริ่มต้นแบบนี้ไม่มีทางปฏิรูปอะไรได้ ปัญหาเก่าๆ ไม่ได้รับการสะสาง แล้วเราจะเห็นหนทางสู่การแก้ไขได้อย่างไรกัน
พลเอกประวิตรควรรู้ตัวว่า นั่งอยู่ในตำแหน่งอะไร มีหน้าที่อะไร ไม่เช่นนั้นท่านจะกลายเป็นคนสร้างปมความขัดแย้งเสียเอง
ขอเถอะครับ แยกให้ออกระหว่างเรื่องส่วนตัว ผมไม่ได้หมายความว่าเรื่องส่วนตัว
ของ "ยิ่งลักษณ์-ทักษิณ" แต่เป็นเรื่องส่วนตัวของท่าน กับเรื่องงานที่ท่านต้องทำ
อย่าให้ "ขาลง" ของ คสช.เดินทางมาถึงเร็วกว่าที่ควรจะเป็น มันเสียดายครับ.
Cr.
http://www.thaipost.net/
